Союзмолоко 30 августа 2024 Г. 13:04

В Союзмолоко прошли заседания внутренних комитетов

Завершился цикл заседаний внутренних комитетов Национального союза производителей молока (Союзмолоко), сообщает пресс-служба.

Так, в ходе заседания комитета по административным барьерам члены союза обсудили наиболее актуальные вопросы регуляторных изменений в молочной индустрии.

Участники заседания затронули вопросы маркировки, в том числе перенос поэкземплярной прослеживаемости на 1 ноября 2024 года, проведение эксперимента по партионной прослеживаемости, внедрение разрешительных касс.

Важной темой стало утверждение ставок экологического сбора. Правительство РФ утвердило значения базовых ставок экологического сбора на 2025-2027 гг. и коэффициентов к ним на 2025-2026 гг. Базовые ставки на 2025 год по сравнению с предшествующими периодами выросли примерно на 15%, что объясняется накопленной инфляцией. На 2026 год планируется повышение еще на 8%, на 2027 год - еще на 4%. Одновременно с 2025 года начнется существенный рост нормативов утилизации (до 55% на все виды упаковки, при том, что сейчас для большинства видов он составляет 20-30%). Таким образом, несмотря на то, что худшие опасения бизнес-сообщества по многократному повышению ставок экосбора не оправдались, с учетом индексации базовых ставок, роста коэффициентов и нормативов утилизации, нагрузка в рамках РОП будет стабильно расти год от года.

Наиболее эффективным способом снижения нагрузки является самостоятельная утилизация упаковки путем заключения договоров с утилизаторами, а также использование вторсырья, если это технологически возможно. Однако для реализации самостоятельной утилизации контрагент должен быть включен в специальный реестр, что является достаточно сложной административной процедурой, а для подтверждения использования вторсырья необходим особый порядок, еще не утвержденный Правительством РФ.

Дирекция Союзмолоко также подчеркнула, что исключение сельхозтехники из повышения утилизационного сбора стало важным решением, позволяющим снизить риски для бизнеса.

На комитете по экономике и господдержке рассмотрели текущую ситуацию в отрасли под руководством президента Концерна «Детскосельский» Юрия Брагинца.

Участники обсудили текущую ситуацию в отрасли, трансформацию действующих мер государственной поддержки молочной индустрии, перспективы дальнейшего развития экспорта молочной продукции и работу Союзмолоко по обозначенным направлениям.

В 2024 году все системные меры и плановые объемы поддержки молочной отрасли были сохранены. Предварительно объем субсидирования составит около 65 млрд руб. за счет средств федерального бюджета, что на 6% выше уровня 2023 года.

На льготное кредитование отрасли в 2024 г. выделено 34,9 млрд руб. С учетом ключевой ставки ЦБ РФ в 18% предельная льготная ставка по кредитам для молочной отрасли составляет сегодня 11%.

Минсельхоз планирует расширить состав информации, запрашиваемой для получения льготного инвестиционного кредита. Необходимо будет среди прочего предоставлять финансово-экономическое обоснование по инвестиционному проекту, анализ социально-экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта; проектно-сметную документацию; разрешительную документацию на осуществление реконструкции; прочие производственные показатели по проекту.

Минсельхоз России также планирует увеличить сроки рассмотрения заявок на инвестиционные кредиты (кроме инвестиционных кредитов на технику, оборудование и средства автоматизации) с 6 до 30 рабочих дней.

За период с предшествующего заседания Комитета изменения произошли и в механизме компенсации капитальных затрат в животноводстве. Произошло повышение доли субсидируемых затрат с 25% до 30% при строительстве и до 50% – при модернизации.

Планируется изменить порядок отбора проектов и отдельные требования к объектам, в том числе требование о минимальном поголовье коров и(или) нетелей по результатам строительства новой фермы и при создании специализированных площадок по откорму молодняка КРС, а также поголовье при модернизации молочной фермы и др.

Льготное кредитование для перерабатывающих предприятий осуществляется по двум механизмам: без принятия экспортных обязательств и с принятием обязательств по экспорту производимой продукции – с заключением соглашения о повышении конкурентоспособности.

При этом правила льготного кредитования предусматривают ограничение на привлечение льготных кредитов заемщиком по одному из механизмов, если тот же заемщик имеет действующий кредитный договор по второму механизму. Союзмолоко направил обращение о снятии такого ограничения для возможности привлечения льготных кредитов на приобретение молока-сырья по двум обозначенным механизмам.

В части компенсации затрат на маркировку ставка субсидирования для маркировочного оборудования сохранена на уровне 70%. На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено 1,5 млрд руб.

Кроме того, в связи с правовой коллизией обезвоженный молочный жир при реализации на территории РФ мог облагаться ставкой НДС 20% (вместо 10%), в то время как импортируемый ОМЖ облагался однозначной ставкой НДС 10%.

Постановлением Правительства РФ от 03.07.2024 г. № 904 устранена обозначенная коллизия, в результате на ОМЖ при реализации на территории РФ распространена льготная ставка НДС 10%. Внесены изменения в Перечень продовольственных товаров, облагаемых льготной ставкой НДС 10% при реализации.

Союзмолоко также напоминает, что до 1 января 2025 г. ввоз (импорт) и реализация на территории РФ племенного скота и семени не облагаются НДС. Далее ставка НДС на данную группу может быть изменена.

Что касается работы Союзмолоко в части расширения внешнеторговой деятельности молочных предприятий, то в результате двусторонних переговоров российской и белорусской сторон достигнута договоренность об установлении индикатива на сухое обезжиренное молоко, поставляемое из Белоруссии в Алжир. В настоящее время индикатив составляет 2,1 USD/кг на условиях FCA - завод-изготовитель.

До 31 декабря 2024 года продлен переходный период, в течение которого можно ввозить продукцию в Азербайджан со стикерами на азербайджанском языке, если соответствующая маркировка на упаковке отсутствует.

С сельхозатташе проведена работа по получению импортерами в Узбекистане разрешений на ввоз сухого молока и сыворотки от российских производителей. Большинством компаний разрешения получены, темпы увеличения экспорта СОМ и сыворотки восстанавливаются.

Проведен ряд встреч с Министром сельского хозяйства и руководством РСХН по актуальным проблемам экспорта молочной продукции. По итогам встреч прорабатываются вопросы открытия нового маршрута «Агроэкспресса» в Китай из Татарстана или ближайших регионов для удешевления логистики предприятий в ПФО и УФО, а также проблема изменения кодов ТН ВЭД молочной продукции при таможенном оформлении на коды, к которым применяется вывозная пошлина. Был также поднят вопрос упрощения аттестации экспортеров и проведения лабораторных исследований.

Союзмолоко также информирует, что Российский экспортный центр (РЭЦ) обновил сервис по оформлению ветеринарных сертификатов в ИС «Одно окно». Ключевое нововведение, о котором просил Союзмолоко, - возможность загрузки данных о товарах массивом из файла Excel, а не вручную.

На комитете по техническому регулированию под руководством депутата Государственной Думы Аркадия Пономарева члены комитета обсудили законопроект об экспертизе ТУ/СТО, работу союза по изменениям технических регламентов ТР ТС 021/2011, ТР ТС 029/2012. Были затронуты вопросы работы системы «Меркурий» в части блокировки функции инвентаризации. Обсуждались также вопросы нормирования обозначений «био», «эко», «зеленый», разработки СТО на сроки годности и подготовка к совещанию с ФИЦ питания и биотехнологии по разъяснению положений изменений №2 в ТР ТС 029/2012.

Дирекция Союзмолоко отчиталась о работе в Техническом комитете ТК 470 «Молоко и продукты переработки молока». Так, 16 июля 2024 года прошло первое заседание комитета, организованное новым секретариатом на базе Всероссийского научно-исследовательского института молочной промышленности (ФГАНУ «ВНИМИ»).

В рамках Плана национальной стандартизации на 2024 год представлены первые редакции 9 межгосударственных стандартов и 5 национальных стандартов, в том числе ГОСТ Р «Молоко и молочная продукция. Критерии подлинности». Союзмолоко также представлены 11 стандартов или их изменения в План национальной стандартизации на 2025 год, голосование по всем предложениям должно завершиться до 15 августа 2024 года.

В сентябре 2024 года предварительно планируется проведение совместного заседания ТК470/МТК532 для обсуждения межгосударственных стандартов из Плана национальной стандартизации на 2024 год. с представителями стран ЕАЭС-членов МТК 532.

В ходе заседания комитета по продвижению и борьбе с фальсификатом под руководством Андрея Шутова, управляющего акционера ООО «КОМОС ГРУПП» управляющей компании ОАО «Милком» были обсуждены итоги работы союза по направлениям доработки ФГИС «Меркурий», проведения проверок наиболее рисковых категорий и сотрудничества с Роскачеством.

Союзмолоко напомнил, что Россельхознадзор завершил этап внедрения указания жира и белка в ВСД. С 28 июня 2024 года в «Меркурии» стало невозможно оформлять ВСД без указания жира и белка. Кроме того, ведомство запустило модуль, который позволяет сравнивать долю жира в сырье с долей жира в готовой продукции. Россельхознадзор отмечает, что большая часть проблем, вероятно, связана не с нелегальным оборотом, а с некорректным учетом доли жира хозяйствующими субъектами. Дирекция союза обратила внимание, что запрет на оформление ВСД с нарушением жирового баланса планируется внедрить до конца года.

По итогам Комитета было принято решение инициировать обсуждение правил пересчета жира в молоке-сырье в килограммы готовой продукции и порядка применения индикаторов риска.

РСХН поддержал предложение Союзмолоко о перерегистрации пользователя в системе «Меркурий» с обязательным использованием УКЭП. Проект нормативных актов, которые содержат норму о перерегистрации, в настоящее время проходят согласование.

Союзмолоко также продолжает работу по системному снижению рисков фальсификации в госзакупках. Был разработан законопроект по обязательному указанию и проверке номеров ветеринарных сопроводительных документов при приемке продукции в рамках госзакупок. Документ в настоящее время находится на обсуждении в Государственной Думе. Кроме того, аналогичная идея проверки товара при приемке в рамках госзакупок реализуется в рамках эксперимента по интеграции системы маркировки и ЕИС «Закупки». В рамках эксперимента предусмотрено обязательное указание номеров партий или кодов маркировки. В случае, если номер не указан или партия по проверяемым индикаторам признается нелегальной, то оплату поставки произвести не получится. Эксперимент должен начаться в сентябре 2024 и закончиться в сентябре 2025 года. Проект акта проходит процедуру согласования.

В ходе заседания также были подведены итоги совместной работы Роскачества и Союзмолоко. В первом полугодии 2024 Роскачество провело исследование трех групп продукции: творог, мороженое, йогурты. Союз принимает активное участие в подготовке исследований и обсуждении финальных результатов, а также выступил с инициативой дополнительных проверок категорий с высоким риском.

Были затронуты вопросы проведения проверок на предмет наличия трансглутаминазы, интеграции реестра деклараций соответствия Росаккредитации и ГИС МТ/ФГИС «ВетИС», а также ужесточения ответственности за перевозку животных и животноводческой продукции без ВСД.

На комитете по организационным вопросам под руководством генерального директора ООО «ЭкоНива-АПК Холдинг» – Председателя Правления союза Штефана Дюрра дирекция союза отчиталась о реализации бюджета третьего квартала 2024 г. и представила план работы до конца года.

Членами комитета также был утвержден список потенциальных членов союза из числа крупнейших предприятий индустрии. Принятие новых компаний в состав Союзмолоко состоится в ходе заседания правления союза в сентябре 2024 г.

Важным вопросом стало создание новых комитетов и рабочих групп Союзмолоко по категориям продуктов, в том числе по спортивному питанию, мороженому, заменителям грудного молока и детскому питанию.

Также недавно состоялось первое заседание комитета по племенному животноводству под руководством Союзмолоко и председателя Совета директоров ООО «АПХ «Залесье» Андрея Романова с участием отраслевого бизнес-сообщества и ключевых заводчиков племенного скота России.

В ходе встречи обсуждались проблемы индустрии, а также перечень поручений, данных Министром сельского хозяйства РФ Лут О.Н. по итогам совещания по вопросам законодательного развития племенного животноводства Российской Федерации. В первую очередь обсуждался вопрос создания федеральной саморегулируемой организации в племенном животноводстве. Соответствующее поручение было дано Минсельхозу совместно с Союзмолоко.
Вступить в Союзмолоко